12 июля 2011 года Свердловская область одной из первых в России приняла областной закон «О добровольной пожарной охране». Как развивается пожарное добровольчество, какую роль играют добровольцы в обеспечении безопасности нашей области, - об этом мы поговорим с начальником Главного управления МЧС России по Свердловской области генерал-майором Андреем Викторовичем Заленским.
- Андрей Викторович, в начале разговора нельзя не спросить, сколько добровольных пожарных в населенных пунктах Свердловской области?
- На сегодняшний день в сельских населенных пунктах 65 муниципальных образований сформированы 471 добровольная пожарная дружина и 5 добровольных пожарных команд численностью 2795 человек. Наибольшее количество дружин создано в муниципальном образовании Алапаевское, Талицком, Горноуральском и Артинском городских округах, муниципальном образовании Красноуфимский округ.
Создание на территории Свердловской области добровольных пожарных дружин и команд осуществляется на основании Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области на период до 2020 года. Согласно Концепции, до конца 2020 года в Свердловской области должно быть создано 503 добровольных пожарных дружины и 70 добровольных пожарных команд.
- Как оснащены добровольные пожарные дружины?
- Всоответствии с областной целевой программой «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на поддержку общественных объединений пожарной охраны за последние 3 года было выделено почти 22 млн. рублей. Часть этих средств была израсходована на личное страхование добровольных пожарных. Большая часть средств, выделенных из областного бюджета, израсходована на приобретение имущества, необходимого для участия в ликвидации пожаров и их профилактики. Приобретены боевая одежда и средства индивидуальной защиты, кроме этого, большой перечень средств пожаротушения (огнетушители, ведра, лопаты, ломы, багры). Приобретены и современные средства тушения пожара - пожарный модуль «СПАС», оснащенный пожарной мотопомпой.
Только в 2014 году Департаментом общественной безопасности Свердловской области были организованы закупки и будут переданы в добровольные пожарные дружины 162 комплекта обмундирования и снаряжения, а так же 20 пожарных модулей «СПАС» с необходимым оборудованием для участия добровольных пожарных в тушении пожаров. В текущем году для добровольных пожарных планируется закупить пожарное оборудование и средства защиты более чем на 6 млн. рублей
- Как часто пожарные добровольцы участвуют в тушении пожаров?
Благодаря оснащению добровольных пожарных дружин пожарно-техническим имуществом активизируется участие ДПД в тушении пожаров. Благодаря их участию удается своевременно локализовать огонь, а значить и минимизировать последствия пожара на селе. Так, в 2014 году добровольные пожарные участвовали в тушении более чем 200 пожаров, с начала 2015 года - 27. Около 10% из вышеуказанного количества пожаров потушены добровольными пожарными самостоятельно до прибытия подразделений государственной противопожарной службы. Чаще всего к участию в тушении пожаров добровольные пожарные привлекаются в населенных пунктах Ирбитского, Алапаевского муниципальных образований, Туринского, Горноуральского, Артинского, Полевского, Серовского, Красноуфимского, Качканарского городских округов.
Приведу один из последних примеров участия добровольцев в тушении пожара 19 января текущего года в д. Чувашково Красноуфимского округа. В многоквартирном жилом доме жители почувствовали запах дыма и вызвали пожарную охрану. На счастье соседей в данном доме проживает командир добровольной пожарной дружины Владимир Герасимов, который в момент происшествия находился дома. Прибежав к задымленной квартире, он обнаружил, что дверь в квартиру открыта. Как выяснилось позже, хозяева обнаружив возгорание, спасаясь от едкого дыма, выбежали на улицу. Не дожидаясь пожарных, и, несмотря на сильное задымление, Владимир Герасимов зашел в квартиру и увидел горящие постельные принадлежности. Он выбросил горящие вещи через окно на улицу и залил место горения водой. Пожарная часть находится всего в нескольких метрах от места пожара, пожарные прибыли через 5 минут, им осталось только зафиксировать пожар и установить его причину. По предварительным данным причиной пожара стало неосторожное обращение с огнем хозяина квартиры при курении. Благодаря умелым действиям добровольца Владимира Герасимова удалось избежать серьезных последствий.
- Чтобы работать с современными средствами пожаротушения необходимы знания, умения и навыки. Как обучаются этому добровольные пожарные?
- Каждый доброволец проходит обучение по специальной программе на базе пожарных частей государственной противопожарной службы с практическими занятиями. И только после этого допускается к самостоятельному участию в тушении пожара. В 2015 году мы планируем организовать дополнительные занятия для командиров добровольных пожарных дружин. Для этого в каждом управленческом округе Свердловской области будет определен гарнизон пожарной охраны, на базе которого и пройдут учебные сборы командиров ДПД.
- Участие в тушении пожаров связано с риском для жизни и здоровья. Какие меры социальной защиты предусмотрены для добровольных пожарных?
- Прежде всего, Постановлением Правительства Свердловской области в случае получения травмы или гибели предусмотрена выплата денежной компенсации. Кроме этого, добровольные пожарные застрахованы от травм, несчастных случаев не только при тушении пожаров, но, например, и при проведении профилактических рейдов.
В 2014 году согласно Программе Свердловской области «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области на период до 2020 года» из областного бюджета общественным организациям добровольной пожарной охраны была предоставлена субсидия в размере 1 млн. 315 тыс. рублей для страхования добровольных пожарных. На указанные средства были застрахованы 1970 добровольных пожарных, которые осуществляют деятельность в добровольных пожарных дружинах, включенных в расписания выездов пожарных подразделений гарнизонов пожарной охраны. В случае получения травмы или гибели добровольного пожарного при исполнении своих обязанностей, максимальный размер выплаты составит 340 тысяч рублей.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию меры социальной защиты добровольных пожарных предусмотрены в бюджете Свердловской области и в 2015 году. Согласно государственной Программе на страхование добровольных пожарных будет выделено 1 млн. 500 тыс. рублей.
- Одна из основных задач деятельности добровольцев – профилактика пожаров. Какая работа в этом направлении проводится?
Добровольные пожарные совместно с сотрудниками МЧС России и работниками Всероссийского добровольного пожарного общества принимают активное участие в проведении рейдов по жилому сектору в сельских населенных пунктах, распространяют памятки и листовки о мерах пожарной безопасности, участвуют в составе жюри на конкурсах среди детей по пожарной безопасности.
Пожарные добровольцы совместно с сотрудниками МЧС и ВДПО ежегодно принимают активное участие в областной благотворительной акции «10 тысяч добрых дел», которая проводится накануне Международного дня добровольца. Пожарные добровольцы помогали в уборке снега, расчистке пожарных гидрантов, участвовали в рейдах по профилактике пожаров в зимний период и обучении действиям в случае пожара, навестили ветеранов и помогли им отчистить от снега территории дворов. В рамках акции "10 000 добрых дел" в 2014 году в 41-ом населенном пункте Свердловской области сотрудники МЧС совместно с добровольными пожарными вооружившись лопатами, ведрами возвели 24 ледовые горки и оборудовали 24 катка для детей и подростков во дворах жилых домов, детских садах, школах. Сотрудники ГПН совместно с добровольными пожарными проинструктировали и обучили мерам пожарной безопасности в ходе акции более 1200 человек.
У добровольных пожарных не бывает выходных. В течение всех новогодних праздников добровольные пожарные сельских населенных пунктов несли свою вахту в родных поселках, обходя дворы односельчан с советами о соблюдении правил пожарной безопасности, дежурили на новогодних утренниках. Ежегодно при участии пожарных добровольцев обучаем мерам пожарной безопасности более 20 тысяч уральцев.
Активные добровольные пожарные не остаются незамеченными. Ежегодно в Международный день добровольца органами местного самоуправления, подразделениями федеральной противопожарной службы и ВДПО проводятся торжественные мероприятия, где чествуем лучших. Кроме того, ежегодно в рамках областного этапа Всероссийского фестиваля МЧС России «Созвездие мужества» учреждена номинация «Лучший добровольный пожарный».
- Обеспечение деятельности добровольных пожарных - одно из полномочий органов местного самоуправления. Насколько активно администрации муниципальных образований участвуют в развитии добровольчества?
Главным условием эффективной деятельности добровольных пожарных дружин и команд является создание со стороны органов государственной власти и местного самоуправления необходимых условий для их функционирования.
В Свердловской области меры государственной поддержки и участие органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных четко прописаны в Законе Свердловской области от 12 июля 2011 года № 71 «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области». Это позволило нам за несколько лет создать необходимую муниципальную правовую базу, которая обеспечивает реальную финансовую поддержку добровольным пожарным из местных бюджетов.
Так, в 2014 году Органами местного самоуправления поддержка общественным объединениям пожарной охраны оказана на сумму 1 миллион 154 тысячи рублей. Основная часть средств из местных бюджетов была выделена общественным объединениям пожарной охраны для выплаты добровольным пожарным компенсации за их участие в профилактике и тушении пожаров. Сумма этих выплат в 2014 году составила почти 700 тысяч рублей. На приобретение имущества для добровольных пожарных дружин из местных бюджетов было выделено более 400 тысяч рублей.
Необходимо отметить большую помощь и активное участие в организации деятельности добровольных пожарных дружин со стороны Всероссийского добровольного пожарного общества. Свердловское областное отделение ВДПО стало не только учредителем общественных организаций добровольной пожарной охраны, но благодаря финансовой и организационной поддержке этой организации осуществляется их административно-хозяйственная деятельность. Закупается и распределяется в добровольные пожарные дружины необходимое имущество, формируется федеральный реестр добровольных пожарных, организуются профилактические мероприятия.
- Как вы оцениваете эффективность деятельности добровольцев и готовность их к предстоящему весеннему пожароопасному периоду.
- Сегодня добровольные пожарные являются неотъемлемой частью системы пожарной безопасности. Их эффективность в профилактике и тушении пожаров в сельских населенных пунктах трудно переоценить! Об этом говорят примеры и цифры статистики, которые я озвучил выше.
Весенне-летний пожароопасный период добровольные пожарные встретят в полной боевой готовности. Я уверен в том, что при тесном взаимодействии с Департаментом общественной безопасности Свердловской области, Свердловским областным отделением ВДПО и противопожарной службой Свердловской области добровольные пожарные предупредят ни один десяток пожаров, а в случае беды первыми придут на помощь!
Беседовала
Наталья Зырянова
Начальник отдела информационного
обеспечения деятельности МЧС России
ГУ МЧС России по Свердловской области
