Досудебное обжалование решений надзорных органов согласно 248-ФЗ от 31.07.2020

Досудебное обжалование решений надзорных органов

С 1 июля 2021 года Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении отдельных видов государственного контроля введен обязательный досудебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в электронном виде.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 утвержден Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб.

При этом МЧС России предусмотрено применение досудебного порядка рассмотрения жалоб по следующим видам федерального государственного (контроля) надзора:

1. Федеральный государственный пожарный надзор.

2. Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны.

4. Федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.

Общий порядок обжалования решений надзорных органов и действий (бездействия) их должностных лиц, предусмотрен статьями 39-43 Федерального закона № 248-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется досудебное обжалование.

Так, контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

Жалоба направляется посредством использования личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и рассматривается в срок не более двадцати рабочих дней.

Отмечаем,  исковое заявление подлежит возвращению, если в нем отсутствует указание на соблюдение истцом предусмотренного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).